宣室殿。

申屠嘉接到刘恒命令后就赶来了。

申屠嘉就看到了一旁的陈安估摸着这次事情恐怕又和陈安有关。

“微臣拜见陛下。”申屠嘉拜道。

“免礼，你看看这卷奏章。”刘恒将陈安那卷递了过去。

申屠嘉接过开始观阅，在观阅的过程中申屠嘉的脸色变幻不定。

陈安这卷奏章的大概意思就是以长安为试点建立学府，民间百姓的孩子六岁至十二岁之间，均可报名参加，而今年只是开始搭建学府所需房屋，一年后开始招生，第一批学生数量由到时候的报名人数来定。

再根据是否识字来分成不同课堂，不识字按其所定的“拼音”来重新来进行教学，识字后再学习其所写的《三字经》，其余书本与这个时代其他所学差不多，如《九章算术》。

等长安施行后第二年推广到每个郡城；等到十年后便可开始“科举”，用陈安的话来说就是从全国各地的学子中进行层层选拔，选出成绩优异者为官。

重点就在于“科举”这里，如果这时候开始直接开始科举，那么世家贵族都会赞成，因为要知道这个时代的书籍都是收录于世家贵族的书房内，普通老百姓是没法见到的；所以这时候实施就相当于给了世家贵族更多的为官机会；但陈安设定为十年后，十年后这些孩子都长大学成，这就是在和世家贵族抢饭碗。

这个时期朝堂之上的官员要么是和刘邦打天下功臣的后人，要么是他们的亲朋好友，他们形成了新的世家贵族；再者就是一些秦朝时期幸存的乃至春秋战国的老牌世家贵族，或一些百家的弟子；当然也有一些靠着买官买来的。

申屠嘉看完后递还给了刘恒对着陈安开口说道：“陈中郎你可知上奏谏言一事不是你的职责范围？”

陈安闻言愣了下，随即说道：“上奏谏言之事不论是不是下官的职责范围，但下官认为为了大汉的江山社稷，理应上此奏章。”

申屠嘉本还想说什么，刘恒却开口了。

“好了，你们先安静一下，就陈安刚才的奏章，丞相有何看法。”

申屠嘉拱手说道：“臣认为此事不可行，且不说那‘拼音’是否可行，《三字经》臣刚才看了一下，确实是有些道理；但重要的是后面所说十年后的‘考举’一事，势必会引起朝堂的动荡。”

刘恒听完后看着陈安，嘴角微翘：“看见没，丞相也认为此事不可行。”

“陛下，微臣斗胆说几句；如果不实施‘考举’，继续按照目前的为官制度，陛下所能任用的人才会少许多，官员均靠着下面举荐，可供选择范围太小。”陈安据理力争的说道。

“可是这样也比朝堂动荡要来的好，目前国家较为安定，北方匈奴虽然还在虎视眈眈，但也不敢贸然再次大举南下，我们内部自然不能乱了！”申屠嘉又说道。

一旁的窦婴现在看的是觉得异常精彩，窦婴本来认为自己胆子够大了，可没想到陈安的胆子更大。

说实话，刘恒其实已经对陈安的提议动心了，这样考举的制度可以帮助自己从全天下网罗人才，现在就是有关这个考举的时间问题需要调整

刘恒见这样下去半天没有结果，于是开口道：“你们两位说的各自有其道理，朕刚才想了一番，认为可以二者兼得；考举给予大家一年准备时间，明年可以实施；再陈安的置办学府也可以，给与百姓的孩童学习的机会；这样就不会引起下面的冲突。”

陈安听完后就知道目的已经基本达到了，本想着如果刘恒不同意自己就可以在十年这个时间上做出让步，自己还年轻，还有机会，等十年后，到那时制度也相对完善，也可行。

陈安拱手说道：“微臣没有异议。”

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