冯保眼睁睁的看着那些大臣们窃窃私语，脸上没有丝毫的慌张表情。或许在心里，他早就预料到会有如此场面，因此也就见怪不怪了。

“肃静！”张居正举起手掌往下一拍，那张红木长桌上堆着的。大大小小宛如山厚的表笺，揭帖被震的轻微抖动，最上面几幅折子顺着斜坡滑落下来——这是江浙，福建两地市舶司有关通商欧逻巴州荷兰，佛郎机，意大里亚三国的奏本。

刚刚还在沸腾的场面，被内阁首辅的这声呵斥无情打断。看着脸色苍白的臣工们，张居正依旧是那副威严的神色。仿佛他的命令，在整个内阁不容置疑，唯有不折不扣的去执行。

“内阁是替皇上分忧的，既然皇上已有了主意。我等臣子为何还要在这大殿上公然讨论？”张居正两臂往外轻轻一甩，向所有人展露了身上的那件大红色纱罗圆领右衽袍，两只三尺宽袖摇摆着发出呼呼风声。

又用手扶正了头上的纯黑色方形幞头，一尺二寸的翘角硬翅工工整整的排列在左右两边。等整理好自己的着装，张居正才以缓和的语气说道：“先从兵部开始，捡重要的讲，都一个一个来。”

三位阁员和两位准阁员都把头偏过去，兵部尚书戴才这才摸了摸嗓子，起身讲道：“今年进犯喜峰口的蒙古部族虽然被打回去了，但是根据兵部的推测，明年兀良哈，建州女真，土蛮部以及套虏还会有更大的动作。”

兵部尚书一边说，一边走到被红色绸缎盖住的墙面旁。太监们把这匹红布抽开，呈现在众人眼前的，竟然是一副帝国在北方的战略地图。

等大臣们都把目光聚集在这幅地图上，兵部尚书的食指和中指并列，轻轻在上面划了一条弧线。这条弧线囊括了北方大半的长城地段，从河套平原上飞驰而过，又横穿黄土高原，最后停留在气候严寒的大兴安岭山脉，纵横延绵了数千公里的帝国边境。

“自隆庆六年以来，从宣府一直到锦州，蒙古和女真呈现了一种远离京师，逐鹿塞外的态势。”说到这，戴才还特意看了一眼正坐上的张居正。

见其他官员还在耐心倾听，因此着重指了下地图上靠近东北方向上的两个地方，语气沉重的说道：“蓟州和锦州！这是朝廷主要用兵的地方，尤其是锦州，它是贯穿整个奴儿干都司的咽喉要道……”

“子需兄，你就捡重要的讲一讲嘛，朝廷目前遇到的困难有哪些……”兵部尚书的话才刚刚说到一半，首辅张居正就善意的打断了他的发言，并且脸上露出一个意味深长的笑容。

戴才向在座的所有阁员拱手后，又说：“五军都督府的推测是，明年四到九月，女真人和蒙古人可能会对辽沈地区发难。经过兵部堂官们的计算，辽东地区的战事需用银九十八万两，同时套虏有意做出南侵之势，在宁夏和延绥两个方向需加固城防，补充军械，需用银四十四万两，一共需要用银一百四十二万两。”

“说来说去，还是钱的问题。”张四维轻松的笑了笑，“银子不是什么大事，这些钱内阁还拿得出来。可问题在于，兵部如何能断定蒙古和女真一定会往东北方向运动？放着关内富饶的城镇不来抢夺，反倒是跑去苦寒之地，这多多少少有些违背逻辑。诸位臣工可还曾记得，嘉靖二十九年，草原上的俺答部掠过大同，从古北口突然进犯京师的事情，难道今天我们还要让这样的历史再上演一遍吗？”

“张阁佬！我的意思是……”戴才听了张四维的这番话，显得有些手足无措。如今早已不比当年，能对朝廷构成威胁的蒙古部族，尚且远离京师数千余里。而加强辽东地界的军务，无疑可以达到塞外制敌的效果，兵部上上下下的官员都认为这是天经地义的事情。如果把过多的银子花在山海关一线，那才是真正的浪费。

张居正此刻闭起了双眼，好似入定那般。就在兵部尚书与张四维僵持不下的时候，当所有人都望着首辅的那一刻。张居正终于开了口，“兵部的用度，着准！不过还请劳烦子需兄告诉李成梁，划给他的银子不是九十八万两，而是一百二十万两。做整备军务之用，女真善齐射，朝廷需要在辽东保持一支相当规模的骑兵部队以防万一。”

此话一出，惊得所有人都愣神了。整整一百六十万两的军费，从今年的岁入来看，几乎占了朝廷开销的四分之一。那工部的营造怎么办？江南吴淞河的整修还要不要继续？吏部的官员补贴以及升迁，礼部对外邦的封贡等等，这些都是问题。

“江陵啊……”进了文渊阁后一言不发的潘晟，此时此刻也不惜拖动着疲老的身躯走到张居正面前提醒。

张居正连忙起身，恭敬的将其引回到座位上。拍着潘晟那只长满老年斑的手掌，安慰说道：“不要担心，朝廷有的是钱。明年还会更多！”

而后又转身向所有人解释道：“我已经让巡抚官员清丈全国屯地顷亩，北方的王汝梅，何其鸣，东北的周永泰，南方的凌云翼，陈寿，西南的张士佩都已经将数目上报，明年朝廷的税收只会比今年更好！”

张居正如此信誓旦旦的保证，也让六部尚书和几位阁员不好再多说什么。兵部尚书心里自然是欢喜的，回到桌案前取来毛笔，在自己奏本的数字侧旁划了几笔，批注上首辅所说的一百二十万两。

“阁佬……”通过太监的手，兵部的奏本最后传到张居正手里。张居正在奏本留白的地方，用狼毫做小楷字体，写下“以蓟州为守，辽东为攻，万历十年需增银二十二万两”这句话，最后写下“张居正”三个大字，至此，兵部的票拟正式完成。

接下来就是礼部，吏部和工部的奏本，所讲并没太大争议，申时行和张四维也都在奏本上签了自己的名字。

“下面是刑部的奏本……”申时行从堆积如山的书海中又抽出一沓揭帖。

旁听的冯保立刻就来了精神，身子也不由自主的挺立了些，而张居正的眼睛同样也开始睁大。

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