不是说海外自治领各州地方行政公署就没有洁身自好和清廉的行政官员，只是数量很少。更多的是随波逐流或者是同流合污之徒，让博洛尼克元帅气愤的是，有些地方行政官吏几乎是骑在城镇居民头上作威作福，甚至是组织黑社会从城镇居民那里收取保护费......

博洛尼克元帅很愤怒，他原本出身平民家庭，后来从军一直在军旅中生活，养成了刚直不阿嫉恶如仇的性格，最厌恶的就是这些贪污腐败的行政官员。在他没上军校前，他父母在王都郊外的农庄时常遭受那些地方官吏的敲诈和勒索，这给他的少年时期蒙上了阴影，见得多了就越发的憎恶起这些贪赃枉法的地方行政官吏。

就象他现在对克洛德所说的那样，这样的海外自治领和王国本土有何区别？地方行政官员都是一个德行，欺上瞒下，相互勾结，贪赃枉法，长期下去，自治领议会将在民众眼里失去所有的公信力。他有心在整个海外自治领掀起一场整顿吏治清查不法地方官吏的风暴，但又怕给海外自治领带来一场大的动乱。

最让博洛尼克元帅发愁的是，如果他决定惩治整个海外自治领那些地方不法官吏的话，很容易让自治领各州地方城镇的行政事务都陷入停顿和无人可处理的境地。根据他派人所调查的结果来看，不少地方城镇的行政公职人员都可以一窝端了。抓起来容易，可那些地方行政事务又交给谁来处理？另外他所需要考虑的是，就算有顶替的公职人员，那日后怎么防范这些公职人员重蹈覆辙？

和克洛德唠叨了一个多小时后，博洛尼克元帅才想起他还没问克洛德过来的目的。克洛德将手里关于自治领增设情报局和安全局这两个情报部门架构的文件放在他的面前，讲述了一下自己要设立这两个情报部门的目的，博洛尼克元帅点头表示赞赏，这其实是从自治领军区分权，自治领议会很容易通过。

不过克洛德并不准备将这两个情报部门直接放在自治领议会的管辖之下，整个议会百多名议员，如果谁都能在这两个情报部门插一手的话，这两个情报部门也就废了。至于放在执委会的管辖之下，克洛德也不乐意，执委会权势已经足够大了，和平时期发挥的作用比自治领军区更大，影响力也更深远......

克洛德准备再建立一个情报监察委员会，成员同样为十二人，作为这两个情报部门的直管部门。以后情报监察委员会就与执委会，自治领军区并列，同为自治领议会下属单位，只对自治领议会负责。但接受自治领军区的领导，由执委会拨付经费款项。十二名委员会成员，由自治领军区推荐五人，执委会推荐四人，议会推荐三人担任。

翻了翻前面这叠关于各州地方城镇行政公职人员的腐败调查公文，克洛德笑了起来：“其实你下面的人很能干，或许还可以再成立一个调查局，作为自治领的廉政机构，专门调查各州各地方城镇的行政公职人员，避免其走上贪污腐败之路，发现一个惩治一个。同时还可以对民间黑社会组织实行打击，调查有组织的犯罪活动......”

博洛尼克元帅哈哈大笑，他自然知道克洛德这么说的意思。于是海外自治领三大情报机构情报局，安全局，调查局就在两人的三言两语中定下了组建的基调。关于那个情报监察委员会的十二人名单，也很快就定了下来，克洛德成为这个委员会的委员长，博洛尼克元帅成为副委员长，麦杰克将军成为执行秘书长，负责日常行政事务。

自治领军区推荐的五名委员名单是克洛德，比奇克林将军，麦杰克将军，博克阿尔将军，福德勒斯将军。自治领执委会推荐的四名委员是博洛尼克元帅，亨德曼会长，维伯伦先生，还有负责巡警部门的夏佐拉克主管。至于那个调查局局长的职位，则由博洛尼克元帅来安排。另外议会的三名推荐委员名额，也由议员们自行选举，当选后需要发誓未得允许不泄露任何情报......

对于博洛尼克元帅所操心的吏治问题，克洛德提了两个建议，一是实行公务员考核制，不再用举荐制和察举制。每一个担任地方城镇的行政公职人员，都需要经过统一相应级别的公务员考试。考试分笔试和面试两种，先笔试再面试，确定成绩合格后才能成为正式的行政公职人员。今后还要接受调查局的调查，一旦发现有违法犯罪行为，立即予以抓捕。

二是在自治领各州实行严打行动，严厉打击有组织的犯罪团伙，强化整顿地方治安秩序。至于博洛尼克元帅最操心的吏治问题，则可以掩藏在这个严打行动的背后，对那些腐败的地方城镇行政公职人员，实行异地调动再抓捕的策略。这样既可以让这些被抓捕的行政公职人员在这次严打行动中出一把力，又可以异地抓捕不造成地方上的动荡。

博洛尼克元帅头疼的就是这些腐败的行政公职人员在地方上的关系盘根错节，如果在当地实施抓捕并惩治的话，这些人很可能借用地方上的各种势力拒捕或者进行顽抗，有可能在地方上闹出很大的风波不好收场。

但现在克洛德出的主意却很奇妙，借用严打行动，让A镇的地方行政公职人员去B镇处理公务，让B镇的人去C镇，让C镇的人去A镇，借口就是异地办案，不为地方人情束缚，公事公办。这样没有谁会怀疑，等这些地方行政公职人员去了之后，就可以进行甄别调查，该抓的抓，该判的判，即使这些人想反抗也没办法......

博洛尼克将军大喜，决定采纳克洛德的这两个建议。先制定公务员考核制度，把风声放出去，宣称要对整个海外自治领的所有地方城镇的行政公职人员实行考核制度，以确定正式的公职人员资格。然后再进行严打行动，告诉那些地方行政公职人员，这次严打行动也将列入公务员实际办公能力考核项目，这样那些地方行政公职人员才不会拒绝前往别的城镇办公......

等严打行动结束后，马上在自治领各地方城镇进行公务员考试，从民间挑选身家清白的人员进入公务员行列，填补被抓捕地方行政公职人员的空缺。不过博洛尼克元帅主持的执委会要进行整个海外自治领的严打行动的话，还需要自治领军区的配合。

克洛德认为等雷霆军团回归后，军区才有足够的兵力对自治领九州同一时间实行严打行动。而博洛尼克元帅在年底前最重要的任务就是在自治领议会通过组建三大情报机构和情报监察委员会的计划，毕竟调查局的成立对接下去的严打行动和整顿吏治有着很大的帮助作用。

圣光历六零六年十月十五日，对海外自治领来说是个值得纪念的日子，自治领议会在每季例会上通过了组建自治领三大情报机构的计划，并选举产生了情报监察委员会成员，授权执委会拨款三百万金克朗给三大情报机构完成组建任务。

从这刻起，自治领三大情报机构开始露出了獠牙，不管是对内对外，他们都让自治领暗中潜藏的敌人闻风丧胆，他们是自治领最尖利的匕首和最坚固的盾牌......

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