在韩罡和他老爸韩馥的主导下，整个大汉现在进入了一个高速发展期。再加上韩罡现在坐镇邺城，也没有人有胆子造反。

而那些韩家的反对者们，又一个个被韩家父子给发配到了偏远的新领土，再也翻不起浪来。

朝廷也进入了一个平稳期，大家都知道现在韩家势不可挡，所以也没有憨憨跳出来挑战韩家的权威，都老老实实地听从韩家父子的安排行事。

整个大汉的局面用两个字就可以概括，那就是“和谐”。

而韩罡之前派出去的两支探路的小舰队也带回了新的消息，一个好消息和一个坏消息。

向北探索的船队由于极北之地天气实在太寒冷，大量船员出现冻死冻伤的情况。船队都差点被冻住回不来，最后只好半途而废被迫返航。

但是向南出发的船队则带回了韩罡意料之中的好消息，前世里的马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等大大小小的岛屿，不断被船队发现。

这些岛上除了少量的土着居民之外，基本上算是无主之地。大量的无人岛屿，可以说只要韩罡派人过去，那就是大汉神圣不可侵犯的领土。

南进船队带回来的好消息，让韩罡是又喜又忧。

喜的当然是大汉现在又有了大量的新领土可以占据，而且这些领土还不用花费什么力气。

忧的就是光占了没有人愿意移民过去怎么办？

现在的大汉，疆域实在是太过辽阔。

向北已经把手伸到了西伯利亚，向西已经到了印度次大陆，向东掌控了瀛州，向南则发现了印度尼西亚等岛屿。

但是在大汉的百姓眼里，这些东西南北的新领土，不过就是些未经开化的蛮夷之地，一点吸引力都没有。

在这种情况下，自然很少有人愿意移民到这些新领土去生活。除了当初为了汉化印度次大陆，韩罡曾经忽悠了一批人过去之外。在这些新领土里，也就只有西域那里还好一点。

在其他地方，除了朝廷派驻的官员和军队之外，你想见到汉人都是一件困难的事情。

这种情形，对于巩固大汉在这些新领土的统治，非常不利。

可惜现在没有流民了，否则可以直接运到新领土去安置，韩罡不由地想起当年安置黑山军百姓的事情。这几年国内风平浪静没有打仗，自然也就不会再出现流民，韩罡这时候竟然有些想念流民。

“父亲，咱们现在需要尽快往这些新领土移民过去，否则这些新领土始终不稳啊。”韩罡再一次拉着老爸进了书房商议。

“唉，为父怎么会不知道这个道理？只是故土难离，总不能硬逼着百姓背井离乡吧？”

韩馥也是一阵摇头，朝廷一直在鼓励百姓移民到新领土去，可惜收效甚微。

“光喊口号看来不行，老百姓都是最现实的。没有实实在在的好处，他们根本不会动心。”

“那罡儿你准备给移民的百姓什么好处？”

“父亲，老话说有土斯有财，咱们不如直接送土地。每一个愿意移民新领土的百姓，每人送一百亩土地。您觉得怎么样？”

“每人一百亩？听起来好像很诱人。但毕竟是背井离乡，很多地方还要飘洋过海，就是不知道效果会怎么样。”

“那咱们就再承担路费，凡是移民的百姓，由朝廷负责把他送到目的地。”

“嗯，这倒是可以试一试。”

“父亲，咱们不如在那世家大族身上想想办法。如果有他们带头，想必愿意移民新领土的人会越来越多。”

“他们？罡儿你还是彻底死了这条心吧。这些家伙哪一个不是家族所在地的地头蛇？”

“就拿司马懿所在的司马家来说，那就是河内郡的郡望。河内郡的太守都要给司马家几分面子，否则他在河内郡就很难做事。”

“这些人怎么可能愿意放弃经营多年的故土，跑去陌生的地方从头再来？”

“父亲，天下熙熙，皆为利来天下攘攘，皆为利往。只要利益够大，儿子相信总有人会动心的。”

“哦？那罡儿你打算拿什么去引诱他们？”

“父亲，封爵怎么样？”

“爵位？倒也可以吸引一小部分家族，但是想必大部分世家大族还不会动心。”

“实封。”

“什么？罡儿你是说实封？”

“是的，父亲。原先的爵位制度里大部分都是虚封，只有少数的列侯是实封。虚封除了一个头衔之外，增加的俸禄实在有限，对于那些世家大族来说缺乏吸引力。”

“而实封就不同了，封地是实实在在属于受封者的，在封地里那就是土皇帝。只要不违背朝廷法令，想干什么就干什么。对于这些世家大族来说，有一块属于自己家族的封地，我就不信会有人不动心。”

“实封倒的确非常有吸引力。不过，实封可是列侯才有的待遇，罡儿你打算全部都用列侯来引诱他们？这会不会给得太多了？”

“当然不能全部都给列侯，否则那些老牌的列侯家族岂不是要闹翻天了？所以，我打算改革一下爵位制度，父亲您帮我看看是不是可以推行。”

“哦？罡儿你这个动作可不小，就像你刚才所说，那些之前已经有了爵位的家族的利益，你还是慎重考虑一下的。”

“父亲放心，这一点儿子也有了准备。咱们大汉现在的爵位制度沿袭秦制，我以为到了需要做出改变的时候了。”

“在侯爵这一级保持列侯和关内侯不变，然后分出更多的层级。我初步的计划，是分为王、公、候、伯、子、男六级，男爵之下的爵位不变。而每一级爵位又分为三等，这些爵位根据等级不同，封地大小也不同。”

“罡儿你的意思，是这些爵位全部实封？”

“是的，父亲。但是有一个条件，就是他们得到的封地，全部都在新领土。”

“嗯，这倒是一个好办法。想要封地，就必须去新领土。即便这些家族的长房嫡系不去，至少也会派遣心腹或者旁支前去管理封地。而管理封地肯定少不了护卫力量，这样又变相增强了大汉在新领土的武装。不错，很不错。”

韩馥欣慰地看着儿子，这小子果然又想出了一个好办法。

“父亲，对于这些爵位制度，儿子还有一些想法。以前要想封爵，只有军功这一条路。现在咱们可以增加一条，就是把一块新领土发展成为向原先十三州一样的官员，也可以封爵。”

“这样啊罡儿你是想吸引那些世家大族主动前去治理还未开发的新领土？”

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