在永初元年三月春种之前，北方各省回购国有土地的工作完成了四分之一左右，完成的比较顺利，基本上没有遭遇到阻拦。

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土地收归国有之后，就以最快的速度将那些回购的土地承包给当地的农民。

这土地承包是以二十年为期限的，每隔二十年才会按照最新的人口重新分配一次。

而且需要上缴的粮食很少，这三年之内，因为新朝初立，都不需要上缴粮食，可以全部都进自己的粮仓。

还有那四分之三没有完成的，会在秋收之后再来完成。

怎么都不能够因为回购土地的事情将正常的播种给耽误。

当然财政上面也确实有一些吃紧，因为现在朝廷不只是要回购土地，还要发展工业，还要进行大规模的基建活动。

这些都是需要钱的。

关外有银行的存在，发行了钞票，但是现在也只能够在关外使用，不能够将扩散到大汉帝国全境，那会影响到土地回购的顺利实行，也会让货币体系迅速的溃散。

大量的土地回购，必须要动用大量的财富，如果这些财富不是真金白银，而是一张张的纸，那些大地主就会感觉到自己被骗了。

也许他们没有办法阻止朝廷拿着一张张的纸来进行土地回购，但是他们得到那些纸之后，肯定不会认为那是实实在在的财富，而会以最快的速度，将那些纸给花掉，只要是能够囤积的东西，都囤积起来，免得以后这样的纸张越来越多而花不出去。

那就会引发很恐怖的事情，使得国家的信用破产，再过一百年都未必能够重新建立起信用来，除非改朝换代。

纸币能够通行，那是需要国家信用来背书，而现在新朝初立，国家信用还没有建立起来，又正好需要大额度的花钱，这个时候来发行纸币购买土地，那无异于是在耍流氓，是让金融行业发展的苗头被这个土地回购给掐灭了。

那样的后果比让土地自由买卖还要可怕。

在这种情况下，方浩必须要用真金白银来购买那些土地，只有等到所有的土地都回购之后，等到有越来越多的工业产品供用市场，等到国家信用建立起来之后，才能够将关外的银行扩展到关内所有的国土。

只有在人们觉得用铜钱或者是用经营不方便购买东西的时候，有国家信用来背书的钞票才能够得到真正的通行。

强制性的推行肯定会遭到抵抗，最后变成一张废纸。

方浩能够有底气的，还是关外这些年已经有了一定的工业规模，而那些工厂都是由他来掌握的，现在当然已经不是他的私产，而成为了国企。

这些国企的收入，都归国家所有，他们赚到的钱都存放在国库，朝廷是可以拿着“借用”的名义来支用这些钱的。

国库现在已经改了名字，改成帝国中央银行，现在虽然没有发行钞票，但是至少他具备了储存财富的功能。

方浩的队伍进入到关内之后，他的那些工厂也随之进入到了关内，有的还在建设之中，有的则已经开始了生产，有一些产品都已经投入到市场了。

这也给他们带来了大量的利益。

现在最大的利润已经不掌握在那几家商行的手中，因为他们都已经进入到了关内。

同时也因为关外到关内的大路修通了，关外的牛羊马匹进入到关内，时间缩短了很多，也有着大量的牲口入关，给农民种地提供了很大的便利。

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