在夏朝皇帝和百官心中，天策上将的特殊性已经无需多言。当初创立这一官职的皇帝也许也是考虑到，这么一个特殊的官职，府邸和官署若跟其他官职一样也没有什么意思。于是，他灵机一动，想到了洛京北面那座气势恢宏的北邙山。

洛京是群山拱戴之势，三面环山、易守难攻，北邙山更是洛京守护者一般的存在。而天策上将是夏朝的武将之首，更是肩负保家卫国的重任，将天策府依北邙山而建是再合适不过的了。

因此，经过整整三年的营建，北邙山下一座巍峨雄伟的建筑拔地而起。

与其他众多的官邸相比，天策府的规模是空前的，从土地一向有着严格控制的夏朝，竟圈下了北邙山下的大片土地用来建造天策府。而为了修建这座前所未有的大型建筑，夏朝工部用了最好的石料和木料，以求让这座官邸能够矗立百年之久。

不过，无论是当初的设计者还是施工者都决然不会想到，天策府竟能在北邙山下虎卧了千年时间。

期间，这里大部分时候都是没有主人的，但朝廷依然会每隔一段时间命工部派出工匠，将天策府修葺一番，修葺的程度有多有少，一般都是修修补补之类的，只有新的天策上将入主，这里的修葺才会下功夫。至于用来修葺的工费均是由国库拨出，这笔钱一直是固定支出的，没有人能够私自调用。

就在不久前，皇帝再次调用这笔资金命工部好好修葺了天策府，很多地方都直接进行了替换，花得钱比之前任何一次都要多，就是没有多过建造的时候。

这其实也是天策府即将迎来新主人的预兆，只不过是因为这次跟原本预定的修葺时期重叠了，才没有引起更多人的注意。

随着霍天青受封为天策上将，原本静静卧在北邙山下的天策府近几日变得十分热闹，除了工匠以外，还有一队队士兵用车辆运来很多东西，有各种装饰用品、大量书纸，还有旌旗和武器。

按照规制，天策上将理论上能够统领所有禁军，天策府的军令能够直接传达到各支禁军的上将军手中，天策府自身也拥有一支军队，就是天策上将的亲军。外面的人都猜测，即将入驻天策府的那支军队，正是皇帝赐名天策军的那支。

然而，事实却出乎了他们的意料。天策府畔确实扎起了一座军营，也有不少车马进去了，但那支军队并没有跟随霍天青回来，他们依旧在天门山。

很显然，这个地方不是留给那支军队的，而是留给别人的，一支早已在暗中进行悄悄打造的军队，也可以说是一支力量。

因为，他们虽然号称军队，但主要职责却不是上战场打仗，或者说他们的战场不在四境、不在叛军，而在于那个让无数人神往的地方江湖。

朝廷与江湖从来井水不犯河水……这话可能只有傻子才会信。自古以来，江湖人涉入朝廷斗争的就不在少数，就眼下的皇帝还在做皇子的时候就连续遭遇江湖人的刺杀，登基时的江刘、多年前的宁王、伏尧家。

凡是有些全是钱财的都能够吸引那些江湖人效命，很多人都羡慕江湖人的无拘无束，那样澹然生活虽然造就了江湖人的肆意潇洒，可也放纵了他们的恶欲，让他们可以仗着武力为所欲为。

在锦衣卫的档桉中，卷入江湖人争斗的普通人数不胜数，损失点财物还是幸运的，还有人为此失去了生命，大部分普通百姓对这些江湖人都是敬而远之的。

原本，处理这些江湖纷争应该是锦衣卫的职责，但出于实际使用和控制锦衣卫的考虑，皇帝决定将处理江湖事务的权力从锦衣卫转移出来，转移到别的机构。

经过深思熟虑之后，他选择了天策府。

当然，天策府的权力本来就很大了，一向重视权力平衡的皇帝怎么会不知道这一点呢？

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