但是陈群却听得津津有味，“陛下是想借助囚犯，轻徭薄赋？这的确是个好办法啊。”

“长文说到点子上了。”

刘辩笑眯眯的说道。一边又让侍女换了一轮茶，“百姓为社稷之本，万事均以百姓为先。”

“百姓要有地，先有地，百姓才能扎根，扎根了，才能图谋发展。就像是之前王莽一样，改革田制，朝廷收归所有土地，以租赁的方式发放到各家各人。”

曹操听到这，缓缓说道：“陛下可曾想过后果？”

“孟德会帮我？”刘辩直直的看向了曹操，眼神中带着打量的眼神。

“曹某愿为陛下先锋，曹家之地产，均会归属于朝廷。”

“孟德想多了，朝廷不会白拿田地，到时候会有人替我们实行的，起码这一条要等两年。”刘辩缓缓说道。心里对于曹操的认知也是更清晰了一些，陈纪父子本就是钻研法典之人，刘辩知道他们会知道怎么处理的。

接着，陈纪父子二人缓缓的离开，刘辩只喊住了曹操，“孟德，你先留一下，我有事要吩咐你。”

而等到陈纪父子离开了，黄内侍也遣散了服侍的人。接下来所讨论的问题，不是其他人能听的了。

而在曹操走出宫门的刹那，回头看着宣室殿的匾额，背手而出，“秦皇再世啊！”说完便大笑而出。

刘辩没有听到，要不然非得笑死。他只想舒服一点，不能让朝廷在他手里垮了，但又不想劳累太过了。

而陈群父子在回去之后，花了三天就重写了一部《汉律》，刘辩也是一点点的看完了。这做个皇帝可真是累人，刘辩心里暗暗说道：“等事情稳定了，可得多风流一下，不然对不起自己这通宵达旦的写条陈。”

而刘辩则在众人的扶持之下开始了大刀阔斧和一意孤行的改革朝堂。三年内先是用唐制官职，分十九品，一到九品有正品和从品，还有一个未入。

一年前开始分州牧职权，但刘辩能感受到各州牧的抗拒之意，再有一个月就是圣旨下发的一年期限，要在这个期限内将职权分离。

“陛下，你这样急匆匆的分州牧职权，会不会太草率了。”

曹操又在刘辩的耳边念叨了起来，“臣还是觉得可以再缓一缓，要是把下面的人都逼急了，臣怕会适得其反。”

而坐在一边的郭嘉缓缓说道：“曹丞相恐怕多虑了，陛下毕竟是圣上，他们若是造反，在下反而会觉得高兴。”

荀彧也笑道：“曹丞相恐怕忘了陛下的想法了，他想的可是不破不立的。”

只是曹操也缓缓说道：“陛下的意思我明白，只是，臣还是有些担心若是他们一起围而攻之，臣担心以京畿的护卫力量，不足以与天下群雄相抗衡。各州牧怎么肯放下这手里的权势？”

“他们二位都看透了，孟德就不要多说了，我猜他们最多拒不奉诏罢了，谁要是真敢的做些什么，恐怕也是不敢的。”刘辩一边写着东西，一边缓缓说道。说起来，曹操的担心也不是没有可能的，但他毕竟是正统的皇上，“写完了，你们看看，这是参考了王莽的王田，我改写了一下的均田制和租用制。”

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