夏育的请战，被暂时搁置了。然而，未过几日，他的盟友出现了。

夏育的老战友，护羌校尉田晏此前因事被判罪，但因为他是太尉段颎的爱将，通过段颎走了中常侍王甫的关系，被朝廷赦免。

在雒阳城需求复出良机的田晏知道老战友夏育的想法后，认为自己的机会来了。

于是，田晏带着厚礼拜访中常侍王甫，请求他借此机会，帮自己恢复军职。

为了说服王甫，田晏向王甫不无夸张的讲述了当年平定羌乱的战事。

田晏告诉王甫，自己与夏育是平定羌乱的黄金搭档，只要二人联手，必能击败鲜卑人。

并且，田晏还提出，鲜卑人装备极差，战斗力不如羌人。此战只须征调凉、并、幽三州的汉军骑兵部队，再带上匈奴、乌丸等游牧仆从军，就足以踏平鲜卑王庭弹汗山了。

由于不需要调动内地的步兵部队，可以大大的缓解后勤辎重保障压力，减轻府库负担。

为了复出，田晏信誓旦旦的保证此战必胜，可以公私两利。

对公，击败鲜卑人，可以极大的提升皇帝陛下的威望，有利于巩固皇权的统治。

对私，太尉段颎投靠了王甫，田晏、夏育二人又是段颎的心腹爱将。让田晏、夏育二人建功立业，掌控军队，也有利于巩固王甫和段颎在朝廷上的地位。

王甫不懂军事，就此问题咨询了太尉段颎。

段颎也瞧不起鲜卑人的战斗力，认为自己的两个爱将身经百战，必能旗开得胜。

这下子，王甫心里有了底，就进宫面见皇帝刘宏，提议重用田晏，派他与夏育合力征讨鲜卑人。

皇帝刘宏被说动了，决定授田晏为破鲜卑中郎将，领兵北伐鲜卑。

对于皇帝的决定，大臣中依然有很多人不赞同。

耿直的蔡邕又一次站出来履行他的议郎职责。

蔡邕认为：征伐是有必要的，然而时机与形势不同，有得有失，有成有败，不可一概而论。

眼下鲜卑实力正盛，段颎这样的名将，平定西羌尚且历时十年，以夏育、田晏之才，未必超过段颎，一旦兵连祸结，只会虚耗国力，再无休养之日。

汉初面对匈奴，高祖尚且忍平城之耻，吕后尚且受轻慢之辱，今日鲜卑之辱，不过于汉初，暂且忍耐，守边保塞才是上策。

急于建立功业，让士大夫闭嘴的皇帝刘宏已经听不进蔡邕的劝谏了，执意要远征鲜卑。

朝议中，袁逢、袁隗二人站在了皇帝和中常侍王甫的这一边，支持出兵攻打鲜卑。

只不过，袁逢、袁隗又推荐了护匈奴中郎将臧旻领兵出征，建议汉军兵分三路出塞。

护匈奴中郎将臧旻是袁逢、袁隗二人之父袁汤的门生故吏，是二袁的人。

在无法反对出征的情况下，袁逢、袁隗二人不想让段颎的心腹独得战功，故而将自己人也安插进去。

其实，袁氏一直想要染指军权，又怎会错过这样的机会？

群臣也不想让投靠宦官集团的人独掌军权，纷纷表态支持二袁的提议。

经过一番平衡，最终朝廷统一了意见，决定派夏育出高柳，田晏出云中，臧旻出雁门，各率一万骑兵，会师于弹汗山。

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