扩军当然是要扩军的，所以只要财政允许，这倒也是张子文的最终思路。

皆因蔡京叶梦得的前期政策，现在仍旧没缓过来，地区的失业人群还是很多。所以招募一些人进来吃军粮，实际上也是一种变相的缓解。

在朝廷层面，海军毕竟有两个军、五千人的军事编制规模，长期维持一个营这种事，是许志先最不能接受的，觉得实在太丧心病狂了。

这辈子许志先从未想过要和谁打仗，在内心里，他就只想按部就班的做事，那么朝廷既然给了五千军士编制，那么他就招募这么多人，又把朝廷给的经费转手给他们，然后完事。许志先就这目的。

前期没扩招，是因为那时期太勇猛精进，昆山一定程度上出现了暂短的用工慌。机器成熟度又远远不到商用的层面，始终处于实验室状态。

加上造船厂项目没上，海军没船，暂时无法执行海上训练。于是那时候还有职务和能力的张子文，就顶着坚决不让老许扩军。

但现在大多数环境都在变异，技术上张子文暂时只是海军“临时工”了，于是许志先把这个事重新提起来，那就上。

关于前阵子征用的李晓兰家的船，许志先被委任第二任海军大臣后，就基于不想惹事的心思，把船还给李家了，还给了一笔为数不小的补偿。这笔针对海军的“负绩效”，当然是被他于多种场合算在张子文头上的，被批为“瞎胡搞”。

从朱家走私航队抢来的船，也被许志先基于不想惹事的心思，在各种官僚熟人来说情后还给了银号。象征性的开具了一张罚单，好像是罚了一百贯还是两百贯的样子。

导致当时张子文破口大骂，这尼玛连罚酒三杯都不算。但无力吐槽的在于哪怕后世这种事也不少，譬如某位老板恶意操作坑了投资者几个亿后，证监会开张30万的罚单并说“我处理他了，你们还要怎么样嘛”。

所以这些日子来，海军都处于没有船的陆战队状态。包括张子文当初定调的重要工作观测洋流，绘制海图，积累航海经验等等，也处于停滞状态。

当时刘光世软对抗的几次找老许说“对海军而言，没船就没法打仗了”。

许志先拍桌子说“那是你和大魔王的问题，不是我的，我又不喜欢打仗，也不喜欢海图洋流什么的，搞这些有个卵用”。

这一拖延，所有的事就拖到了现在。

包括计划中一月该上马的海军造船厂项目，但因张子文凉了，到现在二月天了还是没影。

其实最早时候老许都被忽悠的一度妥协了，答应等设备厂盈利再好看些，焦炭也正式盈利，且蒸汽机亏损下降的时候就上造船厂项目。

这些本来在计划中不难实现，可惜因梦得老仙的短期货币政策而鸡飞蛋打。

好吧那就现在扩军，暂时无法进行海事训练，至少要在陆地上把队伍训练得遵纪守法，形成一个相对不错的整体。这才是重点。

涉及到意识形态以及作风等问题，当前练军才是大事，这些事张子文必须亲自亲自抓。而陈实也不愿意去辽国，许志先虽然勉强同意了出口，但并不热心，自始至终持有保留意见。

这样一来又因扩军，接洽萧静媛媛的事暂时因怪异的形式而搁置了。这就是现实，变数太多，做事太难

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