“议政司？士族参政议政？”诸葛亮听到刘禅的话不由说道。

“嗯！”刘禅点点头，然后道，“我只是觉得，士族之中汇聚了整个天下的人才与财富。

纵然我使用了强迁制度，使得他们汇聚长安相互竞争，使得在地方上腾出的空间，让当地的平民百姓或是念书然后来长安科考，或是习武成为军中将士。

总而言之，让他们有条出路，那么地方不乱，天下就很难大乱！”

“但大量士族来到长安后，长安若安置不了他们，那必会生乱！”诸葛亮沉声说道，“而陛下所想到的办法，就是这议政司吗？”

“嗯！”刘禅点点头说道：“至少如今这些士族闹出来的看起来好像是挺多的。

但实际上如果不对士族进行管理，那很可能是会重演袁家旧事！所以，弄个地方管理他们吧！”

“陛下准备怎么管理？”诸葛亮听着刘禅的话，此刻却是沉声说道。

“简单地说，士族并非只有河北士族，像蜀地、长安、河内等地的，其实心中未必没有担心过我对士族的态度！”刘禅说到这里，看着诸葛亮小心说道。

“陛下虽行事偶有几分刚强，但终究会划下底线，只要不逾越底线，终究不是暴虐乱杀之人。”

诸葛亮摇摇头道：“这些士族只要与陛下相处得久了，便会清楚若按照陛下的计划来，对双方其实都有好处。”

诸葛亮说到这里，却也不免带着几分的叹息。

刘禅推行的一个个政策，虽然一开始的时候投入大了一点，但在绝大多数时候，都是长治久安的策略。

也就是在这样的情况下，如果这些士族老老实实跟着刘禅走，而选择不贪心的话，那其实对双方来说都往往是最好的选择。

但问题就是人心是贪婪的，在见到了刘禅画出来的这条线后，心中往往就会思索着自己踩线会怎么样！？

若刘禅不管的话，那自己移动这一条线怎么样。

实在不行那自己擦了这条线，自己画一条又怎么样？

当然最过分的自然是在这条红线上持续蹦迪的人了！

所以，刘禅的手段往往十分直接，只要敢越线那就是要往死里教训。

这也使得刘禅在士族之中的形象其实不怎么样。

至少在这些士族看来刘禅第一重视的是军队，第二重视的是郡兵家属，至于他们这些士族说不定比那些黔首都还要排得后面点。

其实刘禅很想要跟他们说，你们感觉没错。

不过这种事情还是别拆穿的好，这样双方都留有余地，自己处理起来，也能更好相处。

“不论怎么说，还是要把士族给顺利的收编了，把他们纳入到大汉的管理体系中。

若他们既掌握着大量的财富与资源本身又在外面转悠，说实话，我不认为这会让社稷安稳！”

刘禅说道，“所以，还是希望通过这议政司真正的管理他们！”

“这个议政司你打算怎么做？”诸葛亮听到刘禅的话不由道。

“首先便是扩大三老五更的制度，朝廷不是每年三月到五月都要款待三老五更么。

尤其光武帝、明帝进一步完善了仪式流程，将三老选拔标准定为“德高年长”，并举行养老礼！

我们选拔的人选自然也是如此，遵照前人进行选拔！”

完成人才选拔后，就要明确其职能定位，就是使其拥有“咨政、议政、监察”之权。

并且每年三月需提交一份监察天下的报告，以强调议政司的“上尊天命，下安黎民”的期许。”

“其次，这机构没有实际的实权，但应该拥有极高荣誉与话语权。

主要是对君主负责，围绕着“议政”与“监察”之权展开，以加深禅与这些士族之间的沟通。

比如这些士族定期就国本、征伐、祭祀等国家大政，向禅提供咨询意见。

其次若是禅的诏令，亦或者朝廷政策有不妥之处，那么议政司的司长有权提出废除朝廷命令，甚至包括朕用玉玺盖上的诏令！”

“嗯？！”诸葛亮听到这话，脸上不由出现了一抹惊讶。

某种程度上来说，这等于是皇帝对于自己的自我设限，这种事情怎么想，怎么不对劲吧！

而刘禅继续认真道：“就算智慧如相父也仅能做到不二错，禅就算在以后行政中出现什么错误又有什么好奇怪的，重要的是能够有体系制衡朝廷犯错，尤其是制衡我犯错。”

“那么陛下打算怎么办？”诸葛亮听到刘禅的话，神色却是严肃。

刘禅认真道：“很简单，当需要驳回皇帝诏令或朝廷已颁布的政策时，只有议政司的议长能提出相关的驳回议案。

经过众人讨论，一天时间后，再次进行投票。

如果票数超过四分之三，那甚至能驳回朕的命令或者朝廷颁布的旨意！”

诸葛亮只是在一边默默地听着，对刘禅的这说法倒也没直接反对。

毕竟朝廷的指令也好，皇帝发布的政令也好，只要有超过四分之一的人反对，那这政令就没办法被通过，那真实行起来还是相当困难的。

如果说，一个皇帝的政令需要面临四分之三士族的明确反对，诸葛亮觉得这皇帝还是换人吧。

毕竟不论怎么往前数，汉代的皇帝只要是成年的，或多或少都有几分本事的。

“而拥有反驳我指令的资格，那么议政司之中的官员便不是被大汉迁徙过来的俘虏，而是要重塑他们的身份，成为“德行高、声望隆、有识见”的士族代表。”

刘禅说道，“同时，凡是入选的人都会获得相当高的礼遇，比如特赐特定礼服，允许建造符合特定规章制度的房屋，以及授予他们参议之类的头衔等等。总而言之，就是要授予尊荣。

当然，为了避免世家长期垄断，所以应当设立任期与轮换制度，将来河南之地的士族，甚至江东的士族都能够加入到这个体系之中！”

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