“洪武十八年，朝廷复设粮长制，太祖谕令地方官员职责乃专意治道，教化风俗乃有司之首务。凡各处府州县官员任内以户口增、田野辟为尚。所行事迹，从监察御史按察司考覆明白，开坐实迹申闻，以凭黜陟。”

“以皆可明证太祖皇帝，以朝堂、地方官吏为官民生教养为首，而赋役完欠次之。先民生，而后财税徭役。”

“臣以为，今次朝堂若开整顿吏治，当遵太祖皇帝之名，顺应百姓载舟之言，考核吏治，朝堂下官吏，当以民生先考，而后审财税徭役。”

严绍庭一番史料复诵，随即看向老道长，而后侧目看向高拱等人。

既然今天都已经议到了这里，俨然一副要开始整顿吏治的势头。

自己也就顺势而为，将考成法给提前弄出来。

不过。

较之后来张居正手的考成法，严绍庭却也做出了改变。

先百姓民生，而后财税徭役，再次之其他。

严绍庭更是看向高拱，笑着询问道：“高阁老，不知下官此番之言，阁老以为如何，是否有所欠缺？”

高拱当即摇头。

却是眉头微皱。

不是严绍庭说的不够好，或者有所欠缺，而是太好了。

高拱抱起双拳，躬身看向皇帝。

虽然他不愿意承认。

但此刻的高拱，却必须承认一件事情。

“陛下，严侍读此番所言，已是沉稳，必然思量依旧。”

“国家整顿吏治，其目的便是为了兴旺民生，增强国力，富裕百姓，富强百姓。”

“整顿吏治，旨在天下黎庶百姓。”

嘉靖亦是目露亮光的看向严绍庭，轻声询问道：“所以这也是你在昌平所作所为的依据？”

严绍庭拱手道：“陛下圣明，自能明鉴臣此等拙劣之术。”

嘉靖点点头：“你继续说。”

听到高拱的夸赞，皇帝要求继续说。

严世蕃本是心中松了一口气，此刻更是面露笑容。

他不禁又有些疑惑。

难道我儿当真是天纵奇才？

随即。

严世蕃颇为可惜的摇了摇头。

可惜了！

徐老货不在此地。

不然今日定要叫他知晓。

谁的儿子更胜一筹。

不过也不用比较了。

只祈祷如今大概已经被关押在诏狱里的徐璠，能有几分硬汉子气度，抗住厂卫那帮虎狼的严刑拷打。

可惜！

可惜！

严世蕃满脸的惋惜，但心中却已经是灿烂开。

严绍庭则是继续说道：“国朝愈二百年，乃至当下，天下官吏考满迁秩，必严核任内租税，征解足数，方许给由及交代。”

“户部在本朝五年，更有谏言：凡征解未完者，籍记多寡，着为限程，限内皆停俸，以完日支给，过限者并下巡按逮问，送吏都降用。”

“自此朝堂下，皆以官吏赋役完欠为首考，干系官吏前途。”

“此举，或一时可增朝堂赋税，足数徭役。可时日至今，官吏皆以此为追求。则有司者惮于降罚而敲朴随之，民力不能胜而逃亡随之，此不谓竭泽而渔乎”

“抚按因此罚俸，有司因此降斥，小民因此空竭。旧欠无复可追，太仓渐以告匮，年复一年，入愈少而出愈多。”

严绍庭的语气愈发凝重，脸色也愈发难看。

朝廷下，只顾着以赋役完欠为考核官员的标准，人人为了自己的官帽子，就只顾着搜刮百姓。

国家是一时间变得有钱了，可百姓呢？

百姓永远就那么多。

今日这个官来赋役完欠达标一次，则百姓贫穷一次。

明日那个官再来一次。

百姓还能拿什么，来保住这些官员的官帽子？

长此以往，大明朝不亡才怪！

后来天下遍地流民、乱民怎么来的？

不就是这么来的。

整顿吏治。

势在必行。

考成法也要提前用。

但如何考成，如何使用，却要另当别论了。

严绍庭看向方已经陷入深思的老道长。

而这，也是他今天为何要一开口，便将太祖洪武皇帝给拉出来，立一块祖宗成法招牌的原因所在。

严绍庭哀叹一声，语气悲悯。

“陛下，朝廷不易，可百姓更不易。”

“诚如高阁老所言，整顿吏治乃是为天下苍生，我大明江山社稷，祖宗基业。”

“百姓日贫，国家何以强盛？”

“百官安能只知赋役完欠，而不知治下民生百业？”

“田野之间，韭菜割完一茬又一茬。”

“可百姓呢？”

“历朝历代，至多也就数百年基业，何以？”

“既整顿吏治乃为天下苍生，黎庶百姓。”

“臣请陛下降下口谕，不论此次朝廷是否开整吏治，不论是何人操办此事，务必以太祖洪武皇帝之谕令为先，以朝堂下官吏考课田地复耕、开辟、招揽流民、立淳朴民风为首。”

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