这种局面若是不加以引导，必将后患无穷！

刘羽本以为自己提前遏制“黄巾起义”，令“太平道的阴谋”胎死腹中，可以令大汉不用进入动荡不安的局面，百姓们不用流离失所，妻离子散。

正所谓“宁为太平犬，不做乱世人”！

但刘羽如今看到行尸走肉的百姓们，突然惊醒过来，这个“阶级问题”不解决，后面没有“黄巾起义”，还有其他起义！

东汉，已经走到了亡国边缘！

…

怎么解决阶级问题？

打土豪分田地？

可封建王朝最大的土豪就是皇帝和世家，真的这么做了，那就是裹胁“百姓”对抗“世家”和“皇权”！

这不等于翻版太平道吗？！

刘羽如今是汉室宗亲，抛弃自己最大的身份和依仗，去对抗皇权和世家！

别说刘羽现在无根之萍，就算他有家有业，都做不到！

任何的改革都需要因地制宜、因时制宜，而这种“土改”不适合汉代！

刘羽必须寻找一个可以利用自己身份，并且这个身份背后的皇权不会抗拒，甚至十分赞同的“改革”入手。

那么这个改革，必须对皇权有利，而对世家有害。只有这样，才有可能暂时解决阶级问题！

为了搞清楚这个“改革”，刘羽数日通过双穿门回到现代，上网查阅了许许多多的资料，最终一个改革版本，进入了他的视线——

摊丁入亩！

…

汉代的赋税是“编户齐民”，按编户征收租赋和征发徭役、兵役，这是国家赋税的主要承担者。而他们负担主要有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。

“人丁”是征税的依据，虽然汉初统治者吸取秦亡教训，“轻徭薄赋”，但汉朝田租轻而重人头税，因此，即使在“文景之治”这样的盛世时期，农民的负担依然沉重。

田租轻，壮大了世家豪强势力，对少地或无地的百姓们减免不高。

但重人头税，却令少地或无地的农民，为逃避沉重的赋役负担，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的重要因素。

大量的编户齐民从官府的户籍中消失，收不上税后，加剧了国家的财政危机。

陷入了恶性循环。

百姓和国家接连受损，肥了世家豪强！

这才是大汉真正的“阶级问题”，贫富差距巨大，赋税问题不改革，刘羽解决了“太平道”，也挡不住未来的“农民起义”。

但提出“摊丁入亩”，能不能做到暂且不提，但肯定是完全与世家豪强做对！

刘羽只能暂时将这个想法掩藏。

……

可惜树欲静而风不止。

当京师传来消息时，刘羽有些惊讶：“陛下竟要加封我为常山王？”

“可惜被满朝诸公驳回了！”

消息是刘焉带来的，他无奈说道：“不过鸿渐老弟，既然陛下已经提出来，那么这件事情肯定就摆在台面上，十有七八有可能会成功！”

“那么还有十之二三会失败咯？”

刘羽气急，努力了这么久的封赏，就这么被驳回了，他能不气吗？

“庙堂之上，朽木为官，殿陛之间，禽兽食禄。以至于我这等汉室忠臣，立下这等大功劳，封赏都能被驳回啊！那可是王爵啊！！！”

“鸿渐老弟，你先别急。不是说解决了幽州战乱，就能加封常山王吗？我大汉强军，一汉当五胡，鲜卑不过小菜一碟罢了！”刘焉安慰道。

但这话不说还好，一说刘羽更气了：

“君郎兄你当我傻了不成？幽州刺史刘虞能力不俗，为何这么久了还没有办法解决夷狄入侵之事？

既然是一汉当五胡，那么很显然，夷狄入侵只是浮于表面，背后不知道还有什么波涛汹涌呢！”

刘羽越想越气，他一个并州刺史，怎么三天两头在其他地方救火。他到底是什么时候可以前往并州赴任，开始发展属于他的基业啊？！

“咳咳……”

刘焉轻咳一声：“陛下可是给了你征募将士的权利，既然没有限额，那肯定是多多益善了！”

“韩信才能做到多多益善，我可没有这个能力！况且三军未动粮草先行，要不君郎兄支持我一下粮草辎重？！”

话虽如此，但如果刘羽征兵过多，肯定也会被人弹劾。并且，征兵不是你说征多少就征多少，有没有粮草辎重？朝廷只说允许征兵，没说支援粮草。

所以到头来，还需要刘羽自行筹备？

实际上，古代战争打得不是人数，而是粮草后勤啊！

这也是为什么，汉高祖刘邦会说自己可以拿下大汉江山，皆因有张良、萧何、韩信这三杰，但三杰之中，萧何功劳最大——镇国抚民，给饷馈，不绝粮道，你以为开玩笑的？！

“鸿渐老弟，我代表陛下对你的关怀已经送到了，我知道你心有怨气，可陛下的怨气比你还重！

他亲口提出的‘封王’被驳回，堂堂一国之君，竟做不到一言九鼎。这些人打得不仅是你的脸面，还有陛下的脸面啊！”

刘焉说完之后，就起身告辞了。

刘羽送走刘焉后，越想越气，最后一咬牙，直接提笔写就：

“陛下……大汉赋税，编户齐民，轻田赋而重人头税，以至于百姓们苦不堪言。

“若是遇上天灾人祸，粮食收成锐减，仅靠土地的收成，根本无法缴纳高昂的赋税。地主豪强借此放贷，九出十三归，肥的流油。

“百姓们无力偿还，最后卖儿鬻女，此举加剧了土地兼并，百姓们‘主动’、‘自愿’卖身豪门，为奴为婢，加强了世家豪强势力。

“这些世家豪强隐藏人口，隐瞒不报，以此逃避赋税。编户齐民大量消失后，郭嘉收不上税，以至于引发财政危机。

“臣以为，这一切的根源，皆因赋税已经跟不上时代的发展。

“臣觉得应当要改革赋税，即土地税和人头税合一，人地合一、人随地起，不再征收人头税，统一征收土地税，以土地财产的多寡而征收赋税……

“丁既人丁、人头税，亩即田亩，土地税。此乃“摊丁入亩”！”

刘羽吹干墨干，心满意足。

摊丁以后，无地农民不再负担丁税。

少地农民的情况，由于以前按人征丁时，他们人数最多，又经常受到来自地主，及其他有权有势者的负担转嫁，故其负担远超过按其土地财产应当承纳的比例。

而在摊丁以后，按土地或田赋数均摊丁银，这部分农民土地较少，负担自然较以前减轻。

可摊丁后的世家豪强们，他们的土地一律摊银，从而负担丁银的土地数量增加，负担也就越重。

这使得农民负担相对减轻，世家豪强的负担暴涨。

…

“摊丁入亩”，可以解决东汉如今的“阶级问题”。当然能不能执行下去那就两说了。

汉帝刘宏连“封王”都能被驳回，这等事关世家豪强根本的赋税问题，怕是很难推行的下去。

但能不能成功不重要，恶心了那些世家豪强才是最重要的！

“摊丁入亩”的赋税改革，可以将那些世家豪强的伪善外衣完全扒下来！

让那些自诩道德君子、道德楷模的士族，都变成争权夺利、唯利是图的市侩小人！

让世家感受一下‘摊丁入亩’的滋味！

刘羽苦中作乐的笑了笑，立刻命人将这份奏折，快马加鞭送往京师！

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