东方明镜道：“既然整理好了，那就将它交给李庭芝，一切交由他发落，你二人务必全力配合。”

是。

随即，东方明镜又扭头看向李庭芝，说道：“兵战之事无小事。天下虽大，忘战必危；国家虽富，嗜战必亡。”

这些主和派为了一己私利，置天下黎明于不顾，如何处置他们就交给你了。

你先以此磨练磨练磨练自己，待到他日登基之后，这一切就要全靠你自己处理了。

眼下，你尽可以放开手脚，若有人胆敢不服，本座自会替你料理。

李庭芝躬身道：“先生放心，庭芝一定不负您所望。”

嗯。

随即东方明镜又吩咐贾似道、丁大全二人，道：“大宋朝廷朝纲崩坏，吃空饷的事情屡有发生，记录在案的禁军多达十数万，可是实际禁军却只有寥寥数万，那这多余的银钱到哪儿去了？

其的兵器、物资、战马又去了何处？

你二人贵为宰相，本座给你们一个月的时间，务必要将其一一查清，不论是谁，只要在这里面敢挡道的，一律杀无赦。

此外，将赵氏宗族一系列不作为的事情传遍天下，让世人知道中原百姓之所以受异族屠戮，皆是因为赵氏宗族不作为，毫无汉家风骨。

这件事本座给你们半个月时间，半个月之内你们若是不能给本座一个满意的交代，那么你们就结伴下黄泉吧。

夜晚，勤政殿内。

东风明镜与李庭芝二人相对而坐，只见李庭芝问道：“先生今日所为，会不会使得二人心怀不满？从而引发波折。”

东方明镜道：“一切来源于实力，只要实力比他们强，他们就翻不起浪来，你尽可放手施为，有我做你的靠山，你无需担忧。”

此外，我让他们梳理禁军，是为了让你手中有一支力量，否则即便你登九五至尊之位，若无力量守护黄泉，只怕你这皇位也坐不稳。

还有，在你登基之后，一定要对正式制度作以改革，剔除原有的弊端，主要有这几个你要牢记。

一：1、重文轻武风气

大宋冗官形成的原因之一是自立国以来便奠定的重文轻武之风，太祖皇帝陈桥兵变，窃取了后周的天下，黄袍加身后杯酒释兵权收回了众将官的兵权。

太祖皇帝深刻吸取前朝藩镇割据致使唐朝灭亡的教训，收回了藩镇的兵权和财权。

在朝堂内部，武官遭受压制，缺乏升迁的渠道，在军队内部更是以文官为主，武官不是实际统帅，战时才具有指挥权。

2、分权与制衡

大宋不仅对武官进行打压，对文官系统也极尽制衡之能事，宋廷内部，往往一个职务要分给数个官员管理，达到分权的目的。

大宋将继承下来的三省六部制置于外廷，而在内部成立内廷，掌管行政大权，而外廷的权力得到制约。

在兵权的分割，大宋设置五军都督府和枢密院，分管统兵权和调兵权，最终的兵令还是由兵部负责。

而在财政权，主要由三司分管，丞相之外，还另设参知政事，进一步制衡相权。

众多新机构成立和职位的设立，就造成了大宋冗官冗费的局面。

3、不完善的考核制度

大宋选拔官员主要继承前朝的科举制，并在前朝的基础进行了改革，由于官位设置过多，导致人才需求量大，所以朝廷科举制的录取名额扩张。

只是与名额扩张不相匹配的是，大宋的科举考核制度存在缺陷，有些甚至不经考核就直接录取为官，大批官员走马任，必然导致官僚体系内部的官员质量参差不齐。

人浮于事，官员数量大，真正能做事的人却很少。加吏部也在权力削弱的范围内，造成基层官员推诿扯皮、行政效率大幅降低。

二、冗官之害

1、军队羸弱

在重文轻武的基本国策之下，大宋的军队以数量代替质量，规模庞大但战斗力羸弱，武官受到压制，不能掌控军队，战时就出现将不识兵、兵不识将的尴尬局面。

在面对北方少数民族势力南侵中总是遭受惨败，后来澶渊之盟达成，宋辽之间形成了百年和平的安定局势。

和平的表象之下，大宋军队备战意识更加淡泊，至朝廷下至百姓，都患了“恐辽症”，大宋最后只能花钱买和平，军队的作用只限于维持治安。

2、行政效率低

大宋官员体系臃肿反而让行政效率降低，甚至出现了很多闲散机构，有些官员连自己的职责都不知道，职权分散之下，众多官员相互推脱，往往解决不了实际问题。

而官员数量的飙升让朝廷的财政支出剧增，解决不了问题，却照常领取俸禄，朝廷还专设了许多虚职，没有实权但俸禄很高，严重拖累大宋经济，大宋也曾对冗官现象进行改革，但收效甚微。

大宋冗官形成的原因很复杂，一是自太祖时期形成的重文轻武风气，造成大宋武官受到压制，兵权被分散成统兵权和调兵权，调兵的总权被兵部把持，当然都要受皇帝的诏令，而对于文官而言，权力也被分散，行政和财权分离，一项职务被分摊给数个官员，导致权责不明，人浮于事。

丞相的权力也被限制，设参知政事，分割相权，且设置内廷，将三省六部的权力置空。大宋冗官形成的又一原因则是考核制度不完善，录取的员额越来越多，但是有些人没有经过严格考核就进入官僚体系，造成官僚体系中官员质量参差不齐。

大宋冗官的负面影响很大，首当其冲地则是行政效率降低，冗员造成权责不明，互相推诿，解决不了实际问题，还出现许多虚职，造成朝廷财政支出压力大，冗费现象突出。

再就是兵权分散，统调分离，武官受到压制，出现将不识兵、兵不识将的局面，军队战斗力羸弱。

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